TEORIA BUROCRATICA: énfasis en la estructura organizacional
Max Weber
(1864-1920)
creador de la Teoría Burocrática, en la cual incorporó la forma de organización humana, más que un sistema
de control social, que se basa en la racionalidad, esto podría ser resumido en
una adecuación de los medios para garantizar el logro de los fines propuestos o
bien, el cumplimiento de los objetivos. Surge al igual que otras tantas, por la
necesidad de enmarcar o estipular los principios de una Administración
Organizacional eficaz, por el que su objetivo principal es que se cumplan las
metas trazadas por la empresa u organización en una forma óptima, que todos
hagan su trabajo y se tracen los planes necesarios para el crecimiento del
organismo que se administra y el cual posee las siguientes características:
- Carácter legal de las normas y de los reglamentos.
- Carácter formal de las comunicaciones.
- Racionalidad en la división del trabajo.
- Impersonalidad en las relaciones de trabajo
- Jerarquía bien establecida de la autoridad
- Rutinas y procedimientos de trabajo estandarizados en guías y manuales.
- Competencia técnica y meritocrática.
- Especialización de la administración y de los administradores, como una clase separada y diferenciada de la propiedad (los accionistas).
- Profesionalización de los participantes.
- Completa previsibilidad del funcionamiento
Tales características son la
consecuencia del desarrollo de las economías monetarias, eI crecimiento y la
expansión de las tareas administrativas del Estado moderno y la superioridad
técnica del tipo burocrático de administración. El pensamiento de Weber
referente a la burocracia partía de hecho de que transformaría a las organizaciones en entes más eficientes y
eficaces, garantizando rapidez, racionalidad, homogeneidad en la interpretación
de las normas, estandarización de las decisiones, y por otro lado una
disminución de los desacuerdos, las discriminaciones y de la subjetividad; todo
esto con el propósito más importante, el cumplimiento de los objetivos
planteados por la organización.
TEORIA ESTRUCTURALISTA: énfasis en la
estructura, la persona y el ambiente
Los principales exponentes de la Teoría estructuralista son James D. Thompson,
Víctor A. Thompson, Amitai Etzioni, Peter M. BIau, David Süls, Burton Clarke y
Jean Viet; para los cuales la
estructura organizacional, las personas y el ambiente eran pieza clave para
lograr una alta productividad y de esta forma los objetivos. Esta teoría surgió de la oposición entre la teoría
tradicional y la teoría de las relaciones humanas así como la necesidad de considerar la
organización como una unidad social grande y compleja donde interactúan muchos grupos sociales que comparten los
objetivos de la organización; se concentra
en el estudio de las organizaciones, principalmente en su estructura interna y
en su interacción con otras organizaciones con el fin de alcanzar objetivos específicos. Esta
oposición, manifiesta, originó una posición más
amplia y comprensiva que integrase los aspectos considerados por
una y omitidos por la otra y viceversa.
La Teoría
estructuralista pretende ser una síntesis de la Teoría clásica
(formal) y de la Teoría de las relaciones humanas (informal), fusionando ambos
aspectos e inspirándose en el enfoque de
Max Weber y hasta cierto punto en los trabajos de Karl Marx. Los estructuralistas permiten que el
conflicto se manifieste, para poder comprender sus causas y evitar sus
consecuencias, pero la idea principal es controlar la situación.
A los fines de analizar las razones
que han hecho evolucionar la teoría Burocrática a la estructuralista, se
consideran estos aspectos:
TEORIA
DE SISTEMAS: énfasis en el ambiente
El biólogo Alemán, Ludwig Von Bertalanffy en 1969, enuncia
esta teoría, la cual no busca solucionar problemas o intentar
soluciones prácticas, sino producir teorías y formulaciones conceptuales para
aplicaciones en la realidad empírica. Estableciéndose como una herramienta
que permite la explicación de los fenómenos que suceden en la realidad y que
permite hacer posible la predicción de la conducta futura de esa realidad, a
través del análisis de las totalidades y las interacciones internas de estas y
las externas con su medio. Aplica mecanismos
interdisciplinarios, que permitan estudiar a los sistemas no solo desde el
punto de vista analítico o reduccionista el cuál estudia un fenómeno complejo a
través del análisis de sus partes, sino también con un enfoque sintético e
integral, que ilustre las interacciones entre las partes.
Bertalanffy reconoce que la teoría
de sistemas comprende un conjunto de enfoques que difieren en estilo y
propósito, entre las cuales se encuentra la teoría de conjuntos (Mesarovic) ,
teoría de las redes (Rapoport), cibernética (Wiener), teoría de la información
(Shannon y Weaver), teoría de los autómatas (Turing), teoría de los juegos (von
Neumann), entre otras.
Leyes del pensamiento sistémico:
- Los problemas de hoy provienen de las soluciones de ayer
- Cuanto más se presiona al sistema, este más reacciona
- El comportamiento mejora antes de empeorar
- El camino fácil usualmente lleva al mismo lugar
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